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全国政协委员、湖南启元律师事务所首席合伙人袁爱平。

红网时刻新闻记者 王诗颖 陈奥男 李璐 摄影 陈杰 长沙报道

“北京证券交易所自2021年11月开市以来，在中国多层次资本市场建设中发挥着举足轻重的作用。”全国政协委员、湖南启元律师事务所首席合伙人袁爱平认为，随着全面注册制的推行，北交所如何吸引企业上市融资、投资者入市交易，如何更好地服务中小企业，成为当务之急。

因此，袁爱平建议，要明确板块定位的包容性与开放性，“北交所的板块定位应体现包容性、开放性，实现对其他板块的‘补位’功能。建议北交所以专项指引等方式明确大包容、大开放的板块定位，鼓励更多企业在北交所上市。”

根据企业所处不同发展阶段、不同规范程度，袁爱平认为，可分级、分类适用差异化的上市机制，如增设优先级“绿色通道”，对于仅因板块定位不符而撤材料的企业，无需通过新三板挂牌，直接申报北交所。对新三板挂牌时限设置差异化安排。拓宽“直联审核机制”的适用范围，以满足发行上市条件作为适用“直联审核机制”的基础，不与行业属性关联。

另外，袁爱平建议，还要提高市场的流通性与规范性。一方面加大政府支持力度，通过实施税收优惠等多元化措施，引导优质基金入市交易。另一方面，适当调低北交所开户门槛限制，激活北交所个人投资者活力。

同时，结合包容性、开放性的板块定位，袁爱平认为可增设北交所上市公司向主板转板制度，同步优化转板机制，提高审核效率。为激励更多适格企业在北交所上市，建议对长期（如三年以上）陪伴企业成长的证券投资基金类股东，在股票流通环节给予企业所得税、增值税方面的税收优惠。同时，采取有效措施，激发中介机构的积极性。

关键词： 全国政协 律师事务所 入市交易