2月22日,香港特别行政区财政司司长陈茂波在香港立法会发布《2023-2024年度财政预算案》。
对于新一年的前瞻,陈茂波预测今年香港经济会明显反弹,全年实质增长3.5%至5.5%之间,通胀率则在2.5至2.9%。
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在土地房屋方面,香港2023-2024年度计划出让12幅住宅用地,连同铁路物业发展、私人发展和重建及市区重建局项目的潜在土地供应可兴建逾20000个单位;另有3幅商业用地及3幅工业用地提供约20万平方米商业楼面面积和17万平方米工业楼面面积。
未来5年,香港将提供可兴建不少于72000个私营房屋单位土地,规模较上一个5年期增加近一倍。当中近六成的土地供应来自新发展区和新市镇扩展区;另外四成来自其他地区的政府卖地项目和铁路物业发展项目。这还未计入市区重建局及其他私人发展项目的供应。
目前,香港已觅得足够土地可兴建约36万个单位的公营房屋,比《长远房屋策略》的供应目标高约20%,可以满足未来10年约30万个公营房屋单位的需求。但由于房屋用地并非每年平均分布,加上造地需时,短期内可供发展公营房屋的土地仍然短缺。为了尽快填补短期公营房屋供应不足的缺口,并及早改善居住于不适切居所市民的生活环境,政府已觅得8幅土地作兴建“简约公屋”之用。
陈茂波表示,至于过渡性房屋,截至2022年年底,约7000个过渡性房屋单位已投入服务,预计未来两年另外有约1.4万个单位相继落成启用。在推动公私营协作方面,在2022年《施政报告》提出的“私人发展商参与兴建资助房屋先导计划”,鼓励发展商兴建资助出售单位,以指定市价折扣率售予合资格人士,正在制订先导计划的政策框架,并计划在今年稍后时间公布。
私营房屋则计划自2023年起计5年内,每年平均落成量超过19000个;未来3-4年一手私人住宅单位潜在供应量约有10.5万个。
香港预算案显示,目前各项住宅物业需求管理措施(俗称“辣招”)维持不变,调整买卖或转让住宅及非住宅物业须缴付的从价印花税(第2标准税率)税阶,以减轻一般家庭购置自住物业(特别是中小型单位)的负担,即日生效。
陈茂波表示,去年购置住宅物业人士当中,超过九成属首次置业。考虑到买卖或转让住宅及非住宅物业须缴付的从价印花税(第二标准税率)的税阶,自2010年都未有调整,决定对此作出调整,主要目的是减轻一般家庭首次置业的负担,特别是中小单位。有关调整将按今日在宪报刊发的《公共收入保障令》即日生效,预计这项措施将会令37000名买家受惠,政府每年因而少收约19亿港元。
此外,香港将筹备成立“北部都会区统筹办事处”,并就新田科技城的发展方案和布局展开咨询;预留7500万港元,就成立建筑研发及测试中心、兴建先进建造业产业大楼和加强“组装合成”供应链作研究。
财政预算案显示,香港2023-2024年度政府总收入预计6424亿港元(未计及2023/24年度发行, 预计共650亿港元的债券所得),其中,地价收入约850亿港元;政府总开支7610亿港元。
陈茂波表示,综观各项因素,并考虑到在未来一段时间内,经济活动会继续从疫情中复常而实现追赶式增长,预测香港经济在2024至2027年间,平均每年实质增长3.7%,高于疫情前10年的2.8%的趋势增长。基本通胀率预计为平均每年2.5%。